SOIVRE

El Servicio de Inspección SOIVRE tiene como objetivo garantizar el cumplimiento de la normativa y legislación en las operaciones de comercio exterior asignadas a su competencia.

El personal inspector SOIVRE desarrolla habitualmente sus funciones en las áreas de competencia de la Dirección General de Política Comercial y Competitividad, así como de la Dirección General de Comercio Internacional e Inversiones, ambas dependientes la Secretaría de Estado de Comercio del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo[1].

Esto supone su participación a través de la sede central del Ministerio, la red territorial formada por las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio y la red de Oficinas Económicas y Comerciales en el Exterior, ejerciendo las siguientes funciones principales:[2]

• Inspección y control de calidad comercial de productos objeto de comercio exterior incluido el intracomunitario. El control de conformidad con los requisitos establecidos en la reglamentación específica de la Unión Europea para determinados productos objeto de comercio exterior, así como la autorización de los operadores habilitados a realizar este comercio.
• Control de conformidad en materia de seguridad y de etiquetado de determinados productos industriales a importar de terceros países.
• Participación en los foros nacionales e internacionales de normalización. La participación y gestión en el ámbito de los Acuerdos sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial de Comercio.
• Contribuir a la detección y eliminación de obstáculos al comercio de mercancías en el mercado de la Unión Europea.
• Además, ejercerá la coordinación y el desarrollo de las funciones anteriores a través de la red territorial formada por las Direcciones Territoriales y Provinciales de Comercio.
• Apoyo, a través de las Oficinas Económicas y Comerciales en el exterior, a las políticas de internacionalización de las Administraciones Públicas en la formación y desarrollo de la política económica, financiera y de apoyo a la internacionalización de la empresa y de la política comercial y de inversiones exteriores.

Por otro lado, durante 37 años, entre el 29/07/1985, tras la publicación del Real Decreto 1270/1985 y el 02/01/2022, tras la publicación del Real Decreto 986/2021, el Servicio de Inspección SOIVRE, a través de la Secretaría de Estado de Comercio, actuó como Autoridad Administrativa Principal CITES y órgano de gestión principal en España para la aplicación del Convenio CITES: Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.

Durante este período, el Servicio de Inspección SOIVRE puso en marcha un sistema complejo administrativo que permitió desarrollar las competencias adquiridas, entre otras: representar a España ante los foros internacionales (Convenio CITES, Comisión UE, etc), supervisar la normativa de regulación y control comercial, formar al personal inspector en las tareas especializadas de identificación y gestión, realizar tareas de inspección en frontera relativas a los especímenes CITES, controlar la cría en cautividad de especímenes animales y la reproducción artificial de especímenes vegetales, gestionar la emisión de los documentos CITES, regular el destino de los especímenes decomisados de las especies amenazadas de fauna y flora, etc.

Desde el 02/01/2022 el Servicio de Inspección SOIVRE realiza las tareas de inspección en los puntos fronterizos CITES autorizados en España para la importación o exportación de los ejemplares de especies incluidas en el Convenio CITES.

De acuerdo con el artículo 76 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, los cuerpos y escalas se clasifican de acuerdo con la titulación exigida para el acceso a los mismos. El personal inspector SOIVRE pertenece al GRUPO "A" para el cual se exige estar en posesión del título universitario de Grado en sus diferentes modalidades (Licenciado Universitario, Diplomado Universitario, Ingeniero Superior, Ingeniero Técnico, etc). Los aspirantes con titulaciones universitarias obtenidas en el extranjero, deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente credencial de homologación, o en su caso, del correspondiente certificado de equivalencia.

El GRUPO A se divide, a su vez, en dos subgrupos:

• Inspectores del SOIVRE, personal perteneciente al subgrupo A1 de clasificación profesional del personal funcionario de carrera.
• Ingenieros Técnicos del SOIVRE (o Inspectores Técnicos del SOIVRE), personal perteneciente al subgrupo A2 de clasificación profesional del personal funcionario de carrera.

La clasificación de los cuerpos y escalas en cada Subgrupo estará en función del nivel de responsabilidad de las funciones a desempeñar y de las características de las pruebas de acceso.

Existen dos organizaciones profesionales, de ámbito nacional, sin ánimo de lucro, integradas por funcionarios pertenecientes al SOIVRE que representan los intereses de sus miembros:

• Asociación de Inspectores del SOIVRE
• Asociación de Ingenieros Técnicos del SOIVRE

Entre sus principales objetivos se encuentran:

• Colaborar con los órganos de las Administraciones Públicas para establecer las condiciones más adecuadas para la prestación de sus servicios y asesorar en la elaboración de las disposiciones legales que les afecten.
• Fomentar las actividades de formación y promoción profesional para sus miembros.
• Velar por la capacidad y el prestigio profesional del Cuerpo al que representan.
• Defender sus intereses profesionales ante las Administraciones Públicas, tribunales, entidades y particulares.
• Fomentar y mantener relaciones con otras asociaciones nacionales o extranjeras relacionadas.
• Difundir y potenciar las funciones de cada asociación y las labores profesionales de sus asociados.

1. «Organigrama MINCOTUR 2022».
2. «Legislación consolidada. Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.». www.boe.es. Consultado el 19 de diciembre de 2022.