Terminal Purabaya

Suasana jalur keberangkatan bus antarkota Terminal Purabaya pada 27 Maret 1990.

Suasana jalur keberangkatan bus antarkota Terminal Purabaya antara tahun 2004-2005.

Pembangunan terminal ini merupakan ide dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur sejak tahun 1982 (tertuang dalam surat persetujuan Gubernur Nomor 645.7/9605/210/82), kemudian lahir sebagai hasil perjanjian kerjasama (MoU) antara Pemerintah Kota Surabaya dengan Pemerintah Kabupaten Sidoarjo, dimana Pemerintah Kota Surabaya memperoleh status hak pengelolaan terminal. Terminal seluas 119.950 m² ini dibangun pada tahun 1989 dan dioperasikan mulai 11 Maret 1991, dengan peresmian oleh Kementerian Perhubungan Republik Indonesia pada 8 April 1991. Terminal ini awalnya difungsikan untuk merelokasi bus antarkota yang sebelumnya memiliki trayek menjangkau kawasan dalam kota, seperti Terminal Joyoboyo dan Terminal Bratang.

Terminal Purabaya merupakan pengembangan dari Terminal Joyoboyo dan Terminal Bratang yang kapasitasnya sudah tidak memadai serta berada dipusat kota yang tidak memungkinkan dilakukan pengembangan. Pembangunan terminal penumpang tipe A Purabaya sudah direncanakan sejak tahun 1982 berdasarkan surat Persetujuan Gubernur Jawa Timur namun baru dapat dilaksanakan pembangunan pada tahun 1989 serta diresmikan pengoperasiannya oleh Menteri Perhubungan Republik Indonesia pada tahun 1991.

Sebelumnya dibangun Terminal Purabaya, pelayanan operasional angkutan antarkota dalam provinsi (AKDP) dan angkutan antarkota antarprovinsi (AKAP) dilakukan di tempat terpisah. Terminal Joyoboyo merupakan terminal utama di kota Surabaya yang melayani angkutan antarkota dalam provinsi (AKDP), sedangkan Terminal Bratang melayani angkutan antarkota antarprovinsi (AKAP).[6]

Lokasi pembangunan terminal Purabaya berada di Desa Bungurasih, Kecamatan Waru, Kabupaten Sidoarjo pada lahan dengan luas ± 120.000 m². Dipilihnya lokasi tersebut karena mempunyai akses yang sangat baik dan strategis sebagai pintu masuk ke Kota Surabaya serta berada pada jalur keluar kota Surabaya arah timur selatan dan barat. Walaupun lokasi terminal Purabaya berada di Kabupaten Sidoarjo namun pengelolaan terminal dilakukan oleh Pemerintah Kota Surabaya. Hal tersebut berdasarkan perjanjian kerjasama (MOU) antara Pemerintah Kabupaten Sidoarjo dengan Pemerintah Kota Surabaya.[7]

Ilustrasi dua dimensi dari denah kompleks bangunan Terminal Purabaya. Keterangan denah gambar akurat hingga tahun 2022.

Pembangunan gedung baru di Terminal Purabaya mengacu pada konsep convenience and care terminal (C2 Terminal), dimana fasilitas terminal setara dengan fasilitas bandar udara. Proses pembangunan tahap pertama difokuskan pada pembangunan shelter bus Bandara Juanda, ruang tunggu penumpang dan bridge connection (penghubung antara ruang tunggu dan jalur pemberangkatan bus antarkota dalam provinsi (AKDP)). Proses pembangunan tahap kedua difokuskan pada pembangunan bridge connection (jembatan penghubung ruang tunggu - jalur keberangkatan bus malam) dan gate di ruas jalur pemberangkatan bus antarkota antarprovinsi (AKAP).[8]

Terminal Purabaya merupakan terminal induk yang terletak di pinggiran barat dan selatan wilayah Kota Surabaya. Asal usul nama terminal ini merupakan ide dari Edi Sanyoto (Bupati Sidoarjo) yang disetujui oleh Poernomo Kasidi (Walikota Surabaya) pada masa periode pembangunan terminal pada tahun 1989-1991. Nama terminal ini berasal dari akronim gabungan dari kata Gapura dan Surabaya, jika digabungkan menjadi kata Purabaya (Gapura Surabaya) yang bermakna pintu gerbang Kota Surabaya. Secara administratif, kompleks bangunan terminal ini terletak di luar perbatasan kota, tepatnya berada di wilayah administrasi Desa Bungurasih, Kabupaten Sidoarjo. Hal tersebut menjadikan terminal ini lebih populer dikenal dengan nama Terminal Bungurasih oleh warga Surabaya dan sekitarnya.[9]

Kenampakan beberapa unit MPU jalur trayek JSP (carry kuning) relasi Purabaya–Sidoarjo–Porong mengantre jam pemberangkatan dan MPU antarkota (elf) relasi Surabaya–Malang bergerak melintasi area peron MPU non bus di Terminal Purabaya, November 2022.

Selain moda transportasi bus perkotaan dan bus antarkota, Terminal Purabaya juga menjadi salah satu titik singgah dan lintasan dari beberapa jaringan trayek mobil penumpang umum (MPU) non bus.[10] Berdasarkan data Dishub Sidoarjo tahun 2006, terdapat 222 unit yang tersebar pada enam jalur trayek angkutan pedesaan yang menjangkau kawasan utara Kabupaten Sidoarjo seperti Kecamatan Waru dan Taman.[11] Berikut merupakan daftar jaringan trayek angkutan pedesaan yang beroperasi di terminal ini pada tahun 2006 dan 2020.[12][13] Sedangkan seluruh moda jaringan trayek angkutan perbatasan kota dan MPU antarkota yang melintasi terminal ini terkonsentrasi dari Terminal Joyoboyo, yang menghubungkan Kota Surabaya dengan wilayah di selatan kota pada Kabupaten Sidoarjo hingga Kota Malang.[14][15][16]

Jaringan trayek MPU non bus di Terminal Tambak Purabaya.

No	Kode trayek	Moda	Jenis MPU	Rute perjalanan
1		pedesaan	carry	Taman–Waru–Tambak Sawah
2		pedesaan	carry	Taman–Waru–Tambak Oso
3		pedesaan	carry	Krian–Taman–Waru
4	MF	pedesaan	carry	Pranti–Waru–Taman (nonaktif)
5	TP	pedesaan	carry	Taman–Aloha–Pranti (nonaktif)
6	ST	pedesaan	carry	Sruni–Gedangan–Taman (nonaktif)
7		perbatasan	carry	Wonokromo–Waru–Sepanjang
8		perbatasan	carry	W.kromo–Pagesangan–Bungurasih
9		perbatasan	carry	Joyoboyo–Waru–Tambak Sawah
10		antarkota	carry	Joyoboyo–Sidoarjo–Porong
12	-	antarkota	elf/bison	Surabaya–Malang

Banyaknya jenis moda angkutan umum yang mempunyai lintasan berhimpitan pada ruas antara Terminal Joyoboyo dengan Terminal Purabaya seringkali menimbulkan singgungan dan konflik.[17][18] Pada Agustus 2010, ratusan awak bus AKDP relasi Joyoboyo–Mojokerto melakukan aksi protes ke Dishub LLAJ Jawa Timur terkait adanya pelanggaran trayek yang dilakukan oleh oknum awak MPU antarkota relasi Surabaya–Malang. Hal ini disebabkan karena beberapa awak MPU berizin trayek dari Dishub Sidoarjo mengangkut penumpang pada ruas Joyoboyo–Bundaran Waru.[19] Padahal sesuai perizinan trayeknya, hanya sejumlah 80 unit MPU berizin trayek dari Dishub LLAJ Jawa Timur yang diizinkan mengangkut penumpang hingga Terminal Joyoboyo. Sisanya, sekitar 70 unit MPU lainnya yang berizin trayek dari Dishub Sidoarjo hanya diizinkan mengangkut penumpang hingga Terminal Purabaya saja.[20]

Di sisi lain, awak bus AKDP relasi Joyoboyo–Mojokerto juga pernah mempermasalahkan perizinan trayek dari MPU antarkota relasi Surabaya–Mojokerto (Lespadangan). Jalur lintasan MPU ini seharusnya hanya sampai di Terminal Purabaya saja. Tetapi karena adanya penolakan dari awak angkutan pedesaan Sidoarjo trayek HN relasi Krian–Waru, akhirnya MPU mengambil trayek bus AKDP dengan pemberhentian terakhir di Taman Ngagel Tirto.[21]

Nampak unit Taksi Bluebird (depan) dan Taksi Express (belakang) terparkir pada area penurunan penumpang di depan gedung utama Terminal Purabaya, November 2022.

• angguna
• ojek
• taksi

Suasana peron bus kota reguler Terminal Purabaya (11 Juli 2022). Nampak unit bus kota milik Perum DAMRI dan beberapa perusahaan otobus swasta mengisi jalur keberangkatan masing-masing sesuai jalur trayek.

Setelah Perum DAMRI menonaktifkan layanannya sejak awal September 2022, seluruh operasional jalur trayek bus kota reguler di Surabaya kini hanya dioperasikan oleh sepuluh perusahaan otobus (PO) swasta saja.[26][27] Total jumlah unit bus tersisa yang masih beroperasi sejumlah 32 unit dari Terminal Purabaya, yang tersebar pada tiga jalur trayek berbeda. Ketiga jalur trayek tersebut masing-masing menghubungkan terminal ini dengan Terminal Bratang (jalur F) dan Jembatan Merah Plaza (JMP) (jalur F atau P5).[28][29] Diantara ketiga jalur, hanya jalur trayek P5 yang mempunyai okupansi penumpang yang lebih tinggi daripada jalur trayek bus kota reguler lainnya, terutama pada jam-jam berangkat dan pulang kerja. Sama-sama mempunyai tujuan akhir di JMP, jalur trayek P5 mempunyai waktu tempuh yang lebih singkat daripada koridor R1/R2 Suroboyo Bus (via Darmo) ataupun bus kota reguler jalur trayek F (via Diponegoro).[30][31]

Statistik bus kota reguler di Terminal Purabaya, September 2022.

Nomor	Perusahaan otobus operator	Relasi perjalanan			Jumlah unit operasional
		ekonomi	ekonomi	patas
1	PO Estraa Mandiri	0	2	6	8
2	PO Ladju	0	0	7	7
3	PO Akas	3	1	1	5
4	PO Mandiri	1	2	0	3
5	PO Dua Putra	1	1	1	3
6	PO Indrapura	0	1	1	2
7	PO DME	0	1	0	1
8	PO Mandala	1	0	0	1
9	PO Sabar Indah	0	0	1	1
10	PO Sari Indah	0	0	1	1
Jumlah unit per jalur trayek		6	8	18	32
Keterangan kode trayek: [32] • Purabaya–Bratang (ekonomi) • Purabaya–Diponegoro–JMP (ekonomi) • Purabaya–Tol–JMP (patas)

Nampak beberapa unit medium bus terparkir pada halte pemberangkatan bus pemadu moda (bus bandara) di Terminal Purabaya (13 Juni 2022).

Layanan pemadu moda dari dan ke Bandara Juanda pertama kali diluncurkan di Kota Surabaya pada April 2012.[33][34] Pengadaan layanan ini adalah bentuk kerjasama PT Angkasa Pura I dengan Dishub Jatim beserta LLAJ Jawa Timur.[35][36] Sebanyak 23 unit medium bus Angkutan Khusus Bandara Juanda (AKBJ) (atau biasa disebut bus bandara) milik Perum DAMRI cabang Surabaya difungsikan pada jalur trayek Terminal Purabaya–Juanda PP.[37][38] Keberadaan layanan pemadu moda ini menjadi salah satu penyumbang utama laba usaha Perum DAMRI. Hal tersebut dibuktikan dengan besaran laba yang mencapai Rp24,1 miliar pada Semester I tahun 2012.[39][40]

Nampak unit bus kota modern seperti Trans Jatim (depan) dan Suroboyo Bus (belakang) melintasi halte penumpang di area Terminal Purabaya (20 Agustus 2022).

Lebih lambat dari kehadiran beberapa moda bus kota modern seperti Trans Sidoarjo (2015–2020), Suroboyo Bus (April 2018) ataupun Trans Jatim (Agustus 2022), Trans Semanggi Suroboyo baru akan menjangkau Terminal Purabaya melalui kehadiran tiga koridor terbaru pada periode tahun 2022–2023.[41] Koridor K3L direncanakan akan mulai diluncurkan pada tahun 2022. Sedangkan dua koridor lainnya (K1L dan K6L) baru akan direalisasikan pada tahun 2023.[42][43][44] Rencananya sebagian unit yang akan digunakan berupa bus listrik.[45] Puluhan unit bus listrik produksi PT INKA akan dihibahkan ke Perum DAMRI cabang Surabaya untuk operasional bus kota berskema buy the service (BTS) setelah perhelatan KTT G20 di Bali selesai.[46][47]

Daftar koridor dan pengembangan bus kota modern di Terminal Purabaya, 2018–2023.

Moda	Koridor	Relasi perjalanan	Jumlah unit	Awal beroperasi
Suroboyo Bus		Purabaya–Rajawali [48][49]	12	7/4/2018
		Rajawali–Purabaya
		Purabaya–Tembaan [50][51]	2	4/9/2018
Trans Semanggi		Purabaya–Tanjung Perak via Darmo	20	2023
		Purabaya–Kenjeran Park via MERR	17	2022
		Purabaya–UNAIR C via Bratang	19	2023
Trans Jatim		Porong–Purabaya–Bunder [52][53]	22	19/8/2022
		Porong–Purabaya–TIJ [54]	TBA	2023

Sebuah papan informasi lajur pemberangkatan berbagai jalur trayek bus antarkota di Terminal Purabaya. Lajur dibedakan berdasarkan kelas layanan dari ekonomi, patas hingga eksekutif.

Lebih dari seratus jalur trayek bus antarkota dari berbagai tingkatan kelas layanan mempunyai titik terminus ataupun jalur lintasan di Terminal Purabaya.

Lalu lintas bus antarkota di depan peron Terminal Purabaya (11 Oktober 2022). Nampak beberapa bus seperti PO Ladju, PO Sugeng Rahayu dan PO Restu bergerak keluar menuju ke tujuan akhir masing-masing.

Jalur bus antarkota dari Terminal Purabaya yang mempunyai rute terpendek adalah trayek AKDP relasi Surabaya–Malang, yang memiliki panjang lintasan sejauh 85 km.[55][56] Sedangkan jalur bus dengan rute terpanjang adalah trayek AKAP relasi Jember–Medan. Jarak sejauh 2.839 km ini membentang pada sepuluh provinsi dari Jawa Timur di Pulau Jawa hingga Sumatera Utara di Pulau Sumatera.[57][58] Selain itu, terminal ini juga dilintasi oleh bus antarkota jalur trayek AKAP relasi Merak–Bima, yang mempunyai lintasan membentang sejauh 1.850 km. Lintasan yang dilalui menjelajahi tujuh provinsi, menyeberangi tiga selat dan menapaki empat pulau dari Jawa, Bali, Lombok hingga Sumbawa.[59][60]